次日。

傍晚。

天地之间，灰蒙蒙一片。

大雪虽停，但寒气不减，反而更冷了几分。

乾清gong之中，朱棣与朱高煦盘膝坐在龙榻的左右两边，正围着中间的暖炉商议着事情。

“俺打算开chun之后，命内官监少监李兴率船队护送施进卿及其随从，前去旧港宣旨册封梁dao明为旧港宣wei使，着手建立旧港宣wei使司。”朱棣说dao。

朱高煦知dao，宣wei使司简称宣wei司，是大明用来guan理边境之地的地方行政机构。

其长官称为宣wei使，从三品，相当于后世的高官，主要从当地望族或权贵选chu，可以世袭。

因为宣wei司guan辖的是大明领土，所以其长官宣wei使要经朝廷册封。

同时，朝廷对宣wei司亦有调解、保护的责任。

历史上永乐年间，那罗塔派遣使者向大明朝贡，并“乞命以职”，朱棣于是赐冠服、印章，封他为缅甸宣wei使司宣wei使。

其实宣wei司乃是土司的一zhong，土司包han了宣wei司。

所谓土司，是元明清三代在西北、西南等少数民族地区设置的guan理民族地区的机构，其长官由少数民族首领充任，并实行世袭制。

从层级来说，有土府、土州、土县，它们统称土司，土司的长官，称为土司官。

洪武年间规定“西南夷来归者，即用原官授之”。

gen据《明史·土司总序》记载：“其土官衔号曰宣wei司，曰宣抚司，曰招讨司，曰安抚司，曰长官司。以劳绩之多寡，分尊卑之等差，而府、州、县之名往往有之。”

朝廷对各级土官有任免权，即“袭替必奉朝命，虽万里外，皆赴阙授职。”

比宣wei司级别更低的则是宣抚司、招讨司、安抚司、长官司，其长官分别称为：从四品的宣抚使，相当于后世的厅级；从五品的招讨使、安抚使，相当于后世副厅级；正六品的长官，相当于后世副厅和正chu1之间。

一般说来，军民府、土州、土县官吏在朝廷隶属吏bu验封司，在地方隶属布政使司和an察使司。

宣wei司、宣抚司、安抚司、招讨司、长官司官吏在朝廷隶属兵bu武选司，在地方隶属都指挥使司。

土司必须定期向朝廷朝贡，贡期分一年一贡、二年一贡、三年一贡，an期到达者给全赏。

“爹为何想在旧港设立宣wei司？”

朱高煦故作疑惑dao。

他其实希望朱棣能在旧港设置都指挥使司，类似努尔干都司一样，由朝廷派遣一批官吏前去进行建设。

“你皇爷爷曾言：‘御边之dao，固当示以威武，尤必守以持重’。在大明边疆建立一支军队非常重要，如此既能显示朝廷威严，又可防范风险。”

朱棣解释dao：“在旧港发生saoluan时，梁dao明便可以光明正大的调动武力来镇压，并可以率兵抵御如满者伯夷国之类的海外岛国的入侵。”

“确实如此，宣wei司的设立可使朝廷得知边疆之事，迅速zuochu反应，以此减少边境隐患。”

朱高煦对此表示赞成dao：“若满者伯夷国攻打旧港，那就等于是对我大明宣战，到时候大明便可以名正言顺的chu兵灭了满者伯夷国。”

“此外，宣wei司还有向朝廷纳贡之责。”

朱棣想起了一件事，接着说dao：“洪武二十八年至二十九年，缅中宣wei使卜剌浪遭受麓川土司思lun侵占领土，遂遣使携带贡品入京告状。你皇爷爷于是派遣李思聪、钱古训等人调解双方矛盾。”

通常情况下，宣wei使要准备好优质的贡品，派chu使者持礼bu铸造的符牌上京纳贡。

纳贡对朝廷而言，可谓是一举多得，不仅可以维系宣wei司与朝廷的jiaoliu关系，增加国库收入，还可借此观察宣wei司对朝廷的态度，甚至还可以成为宣wei使谢罪的途径。

历史上永乐时期，缅甸宣wei使那罗塔曾经因好斗犯错，而后也是乖乖地遣使、进贡、谢罪。

虽然宣wei司的设立有