再之下有司吏与典吏，兵司负责京师的治安情况，很多事件就需要司吏与典吏理。

“百姓？”韦贤问。

朱煦：“父皇，儿臣认为，有两个缘由致使秦淮河象的发生。”

“对！”郑和。

司吏典吏之下就是小卒，不过这些小卒全由军中的JiNg锐弓箭手充任。

“是何办法？”

副长官为兵司副指挥，正七品，五司各二人，视情况而定会增减。

朱棣接着问。

他说到这里，话锋一转：“走吧，郑和，跟我去见父皇，我已经想到了治理秦淮象的对策。”

一刻钟後。

有些嫔妃的父亲兄弟，朱元璋会安排他们担任兵司正副长官，但只挂职不g事。

朱煦望着郑和，嘴角了一丝笑容，：“郑和，你以後海，必须在外贸易中转站设立一座书院，专门教番人认汉字，说汉话，识汉礼，让他们了解华夏，认识大明。”

宦官李兴内禀告：“陛下，太来了。”

他听完了朱煦的分析之後，思维逐渐清晰，当即就想到了两个治理秦淮象的法。

“你打算用哪些T的手段，治理这象？”

兵司初设时，街区凡有火盗贼及人家细故之或须闻之官者，皆可一呼即应，救火、巡夜，清廉为政，不取分文。

从这一年开始，朱元璋把京城分为五个片区，分别由中、东、西、南、北五城兵指挥司负责各自辖区内的巡捕盗贼，疏理街G0u渠及囚犯、火禁等事。

“其二，番商贡使之中的一些人，之所以要去寻问柳，乃是因为卖空番货置办成大明的瓷茶叶等之後，整日无事可。他们想了解大明的百姓，可不会说汉话，又没有人充当翻译。而脂粉业的nV唯利是图，自然就g搭上了这些番人。”

“儿臣见过父皇。”

洪武初年，朱元璋在京城设置兵司，负责城内的治安。

“父皇，儿臣已经想到了办法。”朱煦恭声答。

“微臣拜见陛下。”

“所以，你的办法是，制定理脂粉业的相关律令，以及给番商贡使找事情？”

朱煦拱手行礼：“儿臣想请父皇下旨，命郑和提督五城兵司。”

朱棣继位後不久，升云南布政司使张紞就任吏尚书。

听到朱棣发问，朱煦立即接话：“父皇圣明！”

洪武二十三年，定设五城兵指挥司，惟中城止称中兵指挥司，俱增设吏目，凡京城内外，各画境而分领之，境内有游民、J民则逮治，若车驾亲郊，则率夫里供事。

“好！”朱棣颔首抚须。

他说话的同时，犀利的目光落到了郑和的脸上，後者却立即低下了。

朱棣念叨了一句，接着便开始回想记忆中关於五城兵司的来历与职能。

照朱元璋定下的规矩，兵司的长官为兵司指挥，正六品，五司各一人。

朱棣挥手示意李兴退下，然後起走至殿中，近距离问朱煦：“你不去想办法治理秦淮河象，来此作甚？”

李兴的话音未落，朱煦就领着郑和来到了大殿之上，躬作揖行礼。

朱棣刚才正为此事犯愁，此时听到朱煦说已想办法，不由得诧异问。

但是到後来日久弊生，始而捕盗，继而讳盗，终且取资於盗，同盗合W，不得人心。

文华殿。

朱棣是举一反三的聪明人。

不等朱棣发问，他就了一番解释。

“五城兵司的职权？”

张紞监於五城兵司的吏治败坏，上书朱棣建言曰

这里特别调一，能在古代当弓箭手的人，一般是膀大腰圆的壮汉，能开大弓，也能拿刀剑r0U搏，战斗力极为惊人。

“父皇，自古以来，拐卖人、b良为娼者bb皆是，儿臣想趁着整治院楼之际，对京城内的所有脂粉业行一次大检查，肃清脂粉业，还京城百姓一个清明的秦淮河！”

朱煦：“再者，也正好趁此机会，把五城兵司的职权确定下来。”

“其一，也是最关键的一，朝廷没有给那些街柳巷设立规矩。因为没有禁令要求他们不得接待番人或官员，而他们唯利是图，自然有钱就是客。”

後来随着京城下辖区域与人增多，一个兵司逐渐理不过来，便相继在东西南北设置新的兵司。

郑和答：“臣以为，是因为大明官民对他们敬而远之，心生隔阂，而卖笑者唯利是图，是他们最容易接近的。微臣觉得，他们心里真正想结识的，应该还是大明的百姓。”

此五城兵司，相当於後世首都市辖区的公安及城综合局。