PS：昨天没有更新是因为跟家里人吵架了。

“太祖为防止布政使司长官专权，每一布政使司又设左、右布政使各一人。”

，省内设置的官署和官吏，大T上和中书省相同。”

夏原吉作揖恭声：“陛下若常置巡抚，臣恐其大，毕竟唐代藩镇之，不可不监。”

朱煦知说服夏原吉等朝臣，必须要拿劲有力的理由，因此他早就好了功课。

此刻，他不不慢的说：“就b如三年前，南方数省现灾，地方衙门无法徵收足额的赋税，直接影响了国库的收。”

此外，布政使司下辖府、州、县和土府州县及分土司，如宣司、宣抚司、安抚司、长官司等。

朱煦当然晓得前元行省制的优。

各布政使司参政、参议均因事而设，员额不等，京师、南京不设布政使司，无参政、参议，境内各由邻省布政使司带。

虽然大明的布政使司的职掌与前元行省有差异，但是布政使司作为行政区划与行省并无本质上的不同，所以明朝官民习惯上仍称布政使司为省。

“永乐前期，天下安定，各地急之事并不多，朝廷派下去巡抚地方协同三司的情形亦不多见。可是，到了永乐二十年之後，各省境内皆现了这样或那样的。”

言至此，他话锋一转：“夏卿是想说，朕设巡抚一职，会重蹈唐代节度使之覆辙？”

朱煦接着夏原吉的话往下说：“另有布政使司佐理官参政、参议分守各，派粮储、屯田、清军、驿传、利、抚民等事，或节制一或数府州，称分守。”

如颍州隶南京凤yAn府，而颍州卫属河南都司；夔州府隶四川，而瞿塘卫属湖广都司；磁州隶京师，而磁州千所属山西司等皆是。

“太祖建立大明之後，为加朝廷事权，改前元之行省为承宣布政使司，布政使司仅主民政，又设提刑察使司掌刑狱、都指挥使司掌军政，合称都、布、三司，遇大事由三司会商。”

“陛下所设巡抚，掌宣布德意，抚安齐民，修明政刑，兴革利弊，考察群吏，乃是名正言顺的地方大吏，不亚於一方诸侯。”

“朕提到的这些问题仅凭地方三司中的某个衙门自然无法解决！由於三司的T制限制，此类衙门又不能协同解决，最终导致各地均现了烂摊。”

大明的布政使司与都指挥使司辖境大致相同，但略有参差，有相互约制之意。

俗称为藩司，代称为薇垣，布政使则俗称为方伯。

行省制是秦汉以来郡县制的较级演化形态，其所T现的中央集权与地方分权的主辅结合，明显优於单纯的中央集权或单纯的地方分权。

也就是说，布政使也不是真正意义上大权在握的土皇帝，其权力也被下面的佐官给分掉了。

“甚至有南方的民跑到北方，给北方数省造成了不小的民，更有白莲教余孽趁机作。”

不待众人反应，他自问自答：“正是朝廷派去的巡抚大臣！”

朱煦赫然大声问：“而这些烂摊是谁收拾的？”